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美方将中兴通讯移出“实体清单” 出口禁运结束

旁观中国2018-02-08 09:49:57


财新记者 覃敏|文

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在中兴通讯认罚8.92亿美元罚款之后,美方终于将中兴通讯移出“实体清单”。这意味着中兴通讯持续一年多的美国出口禁运危机得以解决。3月29日上午7点48分,中兴通讯(000063.SZ)发布公告,经美国商务部工业与安全局建议,中兴通讯及旗下子公司中兴康讯电子有限公司将于2017年3月29日(美国时间)被移出实体名单。


2016年3月7日,美国商务部工业与安全局宣布,将中兴通讯及其附属的三家公司列入“实体清单”,禁止美国企业及代理美国产品、技术的厂商向中兴通讯出口相关的技术和产品。


对中兴通讯施行出口限制措施,缘于美方认为中兴通讯“违背了美国国家安全和外交政策利益”。具体来说,美国商务部工业与安全局指责中兴通讯通过中兴康讯电子有限公司、北京八星有限公司以及一家伊朗公司中兴Parsian,将一系列的美国高科技产品转卖到伊朗,违反了美国出口控制法律。


“如果中兴不能在有效的时间内解决该问题,中兴的供应链会出大问题,中兴的许多主要产品将无法生产,不仅无法新签项目,过去签下的项目也可能供不上货,引发连锁式的违约风险。即便中兴有库存的零部件,可能撑到半年左右,也会难以为继。”一位关注通信业的香港资深分析师对财新记者说。


根据野村证券研究数据,中兴手机的全球市场份额约为3.4%,电信设备的全球市场份额约为8%-10%。手机芯片供应商高通若不再供货,中兴还能找到展讯替代;但基站芯片FPGA最主要的供应商只有Xilinx、Altera两家,都是美国厂商,“很难想象中兴可以找到替代品”。


中兴通讯意识到自己的处境,2016年3月中旬,中兴通讯及相关部门组成工作者赴美沟通、谈判。斡旋之下,美国商务部工业与安全局给予中兴通讯临时许可,并多次延期该临时许可,中兴通讯得以保证必要的生产。


3月7日,中兴通讯以8.92亿美元代价与美方正式和解。中兴通讯发布公告称,鉴于中兴通讯违反了美国出口管制法律,并在调查过程中因提供信息及其他行为违反了相关美国法律法规,中兴通讯已同意认罪并支付合计8.92亿美元的罚款。


中兴通讯需要向美国商务部工业与安全局缴纳3.6亿美元的行政罚款,需要向美国司法部缴纳4.3亿美元的刑事罚款及没收款项,还需要向美国财政部海外资产管理办公室缴纳1亿美元的行政罚款。


根据协议,中兴通讯与美国司法部达成的协议获得法院批准、中兴通讯认罪及美国商务部工业与安全局助理部长签发和解令后,美国商务部工业与安全局将建议把中兴通讯从“实体清单”中移除。美方现在同意美国时间3月29日将中兴通讯移出清单,意味着上述条件均已达成。


值得一提的是,除了上述罚金,美国商务部工业与安全局还对中兴通讯处以3亿美元罚款,七年内暂缓支付。中兴通讯需要履行与美国商务部工业与安全局达成的协议要求的事项,七年暂缓期届满后该罚款才能被豁免支付。同时,中兴通讯与美国司法部达成的协议设置三年观察期,在观察期内,美国政府批准任命的独立合规监督员将监督中兴通讯遵循美国出口管制法律及履行协议义务的情况,并出具年度报告。


多位券商分析师认为,在美方的监督之下,中兴通讯将严格公司治理,在合规性方面做出巨大努力。这对中兴通讯来说,也是不小的考验。


3月23日,中兴通讯(00063.SZ)发布2016年成绩单,实现营业收入1012.3亿元,同比增长1.0%;净利润亏损23.6亿元,2015年同期录得净利润32.1亿元。



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